近日,勞工及福利局局長孫玉菡回應,今年首9個月勞工處共接獲321宗懷疑僱主以輸入勞工取代在職本地僱員的投訴,主要涉及餐飲服務業、製造業及清潔服務業。截至9月政府共批出5949宗「補充勞工優化計劃」申請,其中餐飲服務業最多,達2437宗反映餐飲業對外勞的依賴度比較高。
政府近年推出「補充勞工優化計劃」輸入外勞初衷是為了緩解部分行業人手短缺的問題,但同時也引發了「聘外勞炒本地工人」的爭議。本地餐飲業失業率達6.4%,部分時段更高達6.8%,創下近年新高,低學歷勞工失業後再就業困難,部分長工被迫轉為散工,收入不穩定,生活壓力顯著增加。建造業方面,失業率亦顯著上升,本地工人薪資增長停滯,甚至有23%的員工曾被要求「降薪留崗」,這對低收入家庭來說無疑是雪上加霜。
此外,大量外勞輸入導致本地人就業機會被擠壓,生活焦慮加劇。失業者多為低學歷勞工,沒有轉行的經驗或是技能,再就業難度高。而這些行業的工作時間長、強度大,薪資水準又缺乏競爭力,使得本地年輕人越來越不願意入行,形成「外勞填補—本地人遠離」的惡性循環。
截至8月底,已有3.5萬外勞在港工作。儘管政策引發失業問題,政府仍未明確表示停止外勞輸入,同時存在非法輸入「黑工」的情況,這些未經批准的勞工不僅進一步擠壓本地就業機會,還可能導致勞動條件惡化,影響整個行業的勞動標準。截至2025年10月18日,香港最新失業率為3.7%,餐飲服務業、建造業等外勞輸入重點行業失業率較為突出,其中餐飲業達6.4%,遠高於整體水平。
我認為,勞工計劃應根據行業實際需求設定條件,優先引入高學歷或高技能人才,如醫療、經濟、科技等領域,而非大量輸入低學歷外勞。同時,應限制企業僱用外勞的數量和比例,避免過量,以保障本地人就業。此外,政府還應加強對外勞輸入的監管,嚴厲打擊非法「黑工」,防止僱主濫用外勞政策。
事實上,解決勞工短缺不能單靠輸入外勞,還需要從教育培訓、薪資待遇、職業發展等多方面入手,吸引本地人投身相關行業。只有這樣,才能實現勞動力市場的平衡,減少失業和社會焦慮,讓香港的經濟發展惠及更多本地居民。
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撰文︰吳嘉文同學
新聞評述比賽—初中組季軍
東莞工商總會劉百樂中學